条约治理是企业内部控制的一个重要要害点,从大的方面可以划分为条约订立阶段和条约履行阶段。条约订立阶段包括条约视察、条约谈判、条约文本拟定、条约审批,条约签署等环节;条约履行阶段涉及条约履行、条约增补和变换、条约解除、条约结算、条约挂号等环节。
本文主要针对条约订立阶段治理进行浅谈,偏重条约文本拟定的内部控制治理。《条约法》摘要如下:
第三十九条 接纳花样条款订立条约的提供花样条款的一方应当遵循公正原则确定当事人之间的权利和义务,并接纳合理的方法提请对方注意免除或者限制其责任的条款,凭据对方的要求,对该条款予以说明。
花样条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立条约时未与对方协商的条款。
第四十条 花样条款具有本法第五十二条和第五十三条划定情形的,或者提供花样条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。
第四十一条 对花样条款的理解爆发争议的,应当凭据通常理解予以解释。对花样条款有两种以上解释的,应看成出倒运于提供花样条款一方的解释。花样条款对非花样条款纷歧致的,应当接纳非花样条款。
凭据《条约法》内容,结合实际生产经营运动,条约文本拟定的主要危害和要害控制要点如下:
一、条约文本拟定环节的主要危害
(1)选择不恰当的条约形式。
(2)条约与国家执法、规则、行业产颐魅政策、企业总体战略目标或特定业务经营目标爆发冲突。
(3)条约内容和条款不完整,表述不严谨准确,或保存重大疏漏和欺诈,导致企业正当利益受损。
(4)有意拆分条约,规避条约治理划定等。
(5)关于条约文本须报经国家有关主管部分审查或备案的,未履行相应程序。
二、条约文本拟定环节的要害控制要点
(1)企业对外爆发经济行为,除即时结清方法外,还应当订立书面条约。
(2)严格审核条约需求与国家执法、规则、产颐魅政策、企颐魅战略目标的关系,包管其协调一致;考察条约是否从经营计划、项目立项书等为依据,确保完成具体业务经营目标。
(3)条约文本一般由业务承办部分起草,执法部分审核;重大条约或执法关系庞大的特殊条约应当有执法部分加入起草。国家或行业有条约示范文本的,可以优先选用,但对涉及权利和义务关系的条款应当进行认真审查,并据实际情况进行适当修改。
(4)通过统一归口治理和授权审批支付,严格条约治理,避免通过化整为零的方法故意规避招标的作法和越权行为。
(5)由签约对方起草的条约,企业应当认真审查,确保条约内容准确反应企业诉求和谈判告竣的一致意见,特别留意“其他约定事项”等需要增补填写的栏目,如不保存其他约定事项时 “此处空白”或“无其他约定”,避免条约后续被改动。
(6)条约文本须报经国家有关主管部分审查或备案的应当履行相应程序。
(信息管网公司 杨静)