11月1日起，《刑法修正案(九)》正式实施，一批新的规则也将进入到社会生活中。其中，一条涉及流传虚假信息的新增条款，在诸如“注意了，下月起朋友圈发假消息最高可判7年”的简明提示下，受到外界广泛关注。
尽管引发了许多人的关注，也获得了不少回应，但从网络渠道获得的反响来看，不少人关于这项新规其实不明就里。在许多人看来，新条款针对了普遍的网络流传虚假信息，并且面向大大都人，是不是以后不可随便说话了？是不是说错话就面临刑责了？类似的追问，把条款的“意图”引向了限制言论的偏向。而这些，都是简化流传下对条款自己的过失理解。
具体剖析条款内容，这则现行刑法第291条新增条款划定为，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上流传，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上流传，严重扰乱社会秩序的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重结果的，处3年以上7年以下有期徒刑。
可以明确看到，该条款针对的并不是言论，而是编造虚假信息，以及明知是虚假信息还肆意在网络流传的行为。进一步而言，虚假信息的对应情形，也限定在险情、疫情、灾情、警情等四种可能造成重大社会影响及不确定危害性的特定事项上�；谎灾�，在大都人所认为的造谣者重刑的劈面，其实有着相当多的执法适用限制，既不涉及平常而论的假消息，更莫说是网络意义上的“禁言令”。
互联网的生长远凌驾了我们的想象，信息流传方法也爆发着全面的、推翻式的改变。从权威宣布、专业宣布，到人人都是信息宣布者、流传者，流传口径的全开放，同时意味着一则信息，特别是虚假信息的影响力甚至破坏力的全开放。在这个角度上，刑法新增条款是对流传秩序的再确立，在全开放的流传平台上，每一个普通的宣布者在特定重大事项上，虽然地负有流传责任，冒犯相关条款必须受到严肃追究。另一方面，关于自己负有流传责任的媒体来说，同样的情况也应高度警醒，因为条款适用于任何编造、流传前述四种事项的行为。
需要注意的是，第291条新增条款仅追究特定的虚假信息，关于众多其他流传网络的虚假信息，并不是说其宣布者、流传者就大可自由发挥了。凭据编造、流传虚假信息的具体情况，以及侵权行为的相关责任，虽然地适用诋毁罪等其他现行执法。这也进一步说明了，网络不是法外之地，网络言论造成的权利侵害、社会危害，都必须纳入执法的约束领域，形成有序的流传秩序。必须强调，这与以言治罪有着实质区别，切不应在信息流传历程中让人们对新法徒生误解。(长江)
鄂公网安备42010502000138