对市十四届人大二次集会第20180288号建议的回复
日期：2019-08-21
宋 领,杨莉华,丁建华,周少东,胡绍,董骏武,曾少峰,熊友山,刘善明,吴勇,陈建国,徐斌代表：
你们好！你们提出的关于以金融立异增进武汉停车工业生长的议案的建议收悉。关于你们提出的建议，我公司领导高度重视，组织所属单位和部分主动了解情况，积极视察研究，认真进行了治理。现回复如下：
一、武汉市停车工业现状及建议
为改善我市中心城区停车难状况，我公司广泛听取各方意见和建议，深入解决实际问题，不绝提高停车行业生长水平，提高行业履职尽责能力。2016年，我公司所属停车场公司通过果真竞标取得了武汉市尊龙凯时门路智慧停车经营效劳5年经营权。截止2018年3月底，已运营门路停车泊位约1.5万个，“武汉停车”注册用户约90万；同时，治理运营路外公共停车场33座，提供停车泊位约7千余个。
凭据我公司建设运营经验，地下停车场每泊位年收入仅能平衡日常运营维护本钱，无力担负投资本钱接纳和利息，处于越投资越亏损的境地，亟需立异金融方法改善供应结构，而政府工业引导基金具有运作灵活、杆杠效应显著、导向作用明显等诸多优点，是增进武汉停车行业生长的较好选择。
以政府为主导的政府工业引导基金，负有运作灵活、杠杆效应显著、导向作用明显等，公共停车场的投资建设完全切合其特性。
二、停车工业引导基金的募集
关于通过政府方、社会资本和停车工业类公司募集建立停车工业引导基金，用于支持停车工业链上下游企业的生长、信息化和科技化的生长、停车场项目的生长，后以IPO或股权转让的方法退出的建议，我公司认为，通过政府引导，其他社会资本和停车工业类公司配合加入，可以大力支持域内停车工业链上下游企业的生长，推动停车工业向信息化、科技化、智能化的生长。
地下停车场投资大，经营缺乏以笼罩投资本钱，需要政府相关部分加速研究建立公共停车场工业引导基金，不然对社会资本吸引力不敷，社会资本投入智能公共停车场建设的积极性不高。今后,如政府对公共停车场的工业引导基金的建立给予支持,我公司将积极加入配合相关事情，推动增进武汉停车工业生长。
三、停车工业引导基金的投向、治理及退出
关于对区域内一些前期不具备商业化运行条件的停车场项目，工业引导基金可接纳补贴的方法帮助其生长，待其具备商业化运行条件后通过股权转让的方法实现退出的建议，因目前停车场投资建设运营的困难在于：一是投资大，接纳难；二是收入少，人工等运营本钱大；三是地下停车场涉房产税等，工业引导基金无法解决停车场投资建设运营的难题。
我公司建议可以参考杭州公共停车�。ǹ猓┙ㄉ璧淖龇ê途�，一是机构包管，市区联动，建立协调考核机制。杭州市建立市区公共停车�。ǹ猓┙ㄉ枇斓夹∽�,由分担建设的副市长任组长，计划、建设、园林、财务等部分卖力人为成员，下设办公室，办公室设在市建委(以下简称“市停车办”)，具体担负公共停车设施建设推进和领导小组日常事情。市停车办按期召开事情例会、专题会和“三委六局一办”联席集会，实时解决项目推进中保存的问题。凭据年度目标，市停车办实时剖析任务至各区政府、市级建设主体，市政府每年将建设任务完成情况列入各单位年度综合考评；二是资金包管，政策支持。市政府明确市、区两级财务每年安排资金专项用于公共停车场建设，市本级用年度土地出让收益中计提1%资金专项用于包管。政府投资的公共停车场项目，资金由市区两级财务各出资50%进行建设；积极勉励社会力量加入投资公共停车场建设，允许配建一定比例的商业，关于由社会力量投资建设的公共停车�。ǹ猓┌蠢嘈褪敌卸ǘ钭式鸩固�，资金补贴最高额达每车位3万元，明确社会投资的公共停车场实行市场调理价，以招标挂取得用地建设的公共停车�。ǹ猓┛梢哉宄鍪�；三是计划先行，政府主导布点。杭州市多次对停车专项计划进行修编和完善，先后体例了《杭州市尊龙凯时停车设施专项计划》、《杭州主城区公共立体停车库及地下停车库选址计划》、《杭州市八城区主干停车�。ǹ猓┭≈芳苹贰ⅰ�2014-2016年主城区利用储备土地建设公共停车场选址计划》等，计划征求意见，上下联动，合理确定点位；四是立异思路，集约节约用地。利用公共绿地、尊龙凯时广场、学校操场的地下空间甚至建筑屋顶等建设公共停车场，勉励企事业单位利用自有土地建设公共停车场，勉励接纳新技术、新工艺的立体塔库和地下井筒式停车库项目建设。在土地供应方面有果真出让、协议出让、划拨、租赁等方法，想方设法挖掘项目用地；五是先试先行，推进工业生长。2014年4月，杭州出台《勉励和推进杭州市区公共停车场工业化生长实施步伐》，从土地供应、商业配建、审批流程、产权治理等多方面推出优惠政策，勉励社会力量建停车场，多渠道拓宽融资渠道，探索产权典质融资渠道，积极勉励停车设施建设投资和运营治理企业申报企颐魅债券。
公共停车场的投资建设是“为民办实事”的重要内容，我公司结合停车行业生长情况积极开展相关事情。一是与高校相助，探索停车工业化政策的焦点问题及解决对策。城投停车场公司与武汉大学相助，由上官莉娜教授领头的课题小组对国际海内尊龙凯时停车工业化生长经验、武汉市停车工业化的问题及对策进行研究，对目今今后行业生长战略完善整体计划，并以论文的形式果真评估；二是专题研究武汉停车行业生长战略，并择机向上级主管部分汇报；三是积极向政府相关部分建议，公共停车场的计划布点应统一谋划，体例详细的计划计划，且建成后要统一移交给一个部分治理，统一宣布泊位信息，充分发挥公共资源利用效率,最大限度效劳市民。
谢谢您对市城投集团公司事情的支持和理解！ 武汉市城投集团公司
2018年7月9日
鄂公网安备42010502000138