对市政协十三届二次集会第20180472号提案的回复
日期：2019-08-21
王岚,代高洁,曹佳懿,熊战勋,张永安,王琴,罗光伟,陆继红,龙桃仙,李中泽,黄金元,孟晖,李相友,迟信觉,陶志阳,张蕾,斯龙平,贺漪,彭义香委员：
你们好！你们提出的关于缓解医院停车难问题的建议的提案收悉，现回复如下：
关于你们提案中的建议，我公司领导高度重视，组织所属单位和部分进行了视察研究，并会同市公安局、市发改委、市城管局、市交委、市领土计划局、地铁集团等单位认真进行了治理 。现综合各单位治理情况形成如下回复 。
一、正确认识问题，科学统筹计划
2015年，结合市委、市政府“停车场年”相关事情的要求，市计划局体例了《武汉市“停车场年”实施性计划》 。医院作为停车矛盾最为突出的区域，市计划局予以高度重视，三年来联合各区及有关平台公司大力推进停车场建设，利用医院内部用地或周边闲置用地，通过多种建设形式新增9处医院停车场，共1578个泊位，有效增加了医院停车供应 。
2018年，凭据市委、市政府统一事情安排，停车场事情再次纳入“十件实事” 。市计划局在总结前三年停车场建设经验的基础上，拟定了《关于落实2018年市政府“十件实事”停车场建设任务的事情计划》，并将改善医院“看病停车难”问题作为今年事情重点，要求各中心城区通过自有用地新增停车设施、车位共享等方法，解决至少1家医院停车问题，目前相关事情正在落实 。同时，市政府出台的《武汉市建设工程计划治理技术划定》（第248命令）提高了医院停车配建标准，市计划局严格凭据此标准对新建医院项目进行计划审批，确保新建医院停车设施充分供应 。为了改善现有医院停车难现状，市计划局勉励医院利用自有用地，因地制宜建设机械式停车泊位 。凭据《武汉市停车设施建设治理步伐》的相关要求，此类项目由各区政府召集各相关部分进行联席审批，简化审批流程，加速审批速度 。另外，针对现有医院改、扩建项目，在新建部分满足停车配建标准的前提下，要求增加配建泊位，弥补现有泊位缺口 。
由于受用地紧张等条件限制，停车泊位短时期内增长幅度有限，只有靠盘活“存量”来解决“增量”，而盘活存量就是用智能化的手段把现有车位的使用率成倍提高，充分利用互联网思维，整合全市停车费源，向市民实时宣布停车空余车位信息，通过停车诱导效劳便当市民便捷停车，通过信息惠民增强停车规范治理，改善尊龙凯时停车情况 。目前，市公安局交管部分凭据市委、市政府提出的“行车停车双诱导，路内路外都便当”的事情目标，自2016年起，开始建立全市统一的智能停车信息治理平台，全面整合停车设施信息资源，接纳“市区两级建设模式”建设了150余块二级停车诱导牌、300余块三级停车诱导牌，笼罩景物区、商圈、部分医院等民生出行重要目的地，通过线上、线下相结合的方法，实时提供全市1000余家停车场的空闲车位情况，引导市民快捷寻找停车泊位 。
为缓解医院停车场难问题，我公司组织所属停车场公司对我市10家市属医院13个院区及周边进行实地踏勘了解，研究建设停车场的可行性 。一是利用医疗机构自身条件，对院内停车情况进行革新扩大停车规模，向空间要资源，修建立体停车库，引入先进的智能停车系统，减少停取时间 。凭据对十家市属医院13个院区的现场视察，除八医院、十一医院由于园地太小，不具备革新条件外 。其余8家医院（10个院区）均具备基本革新条件 。其中二医院（后湖院区）、四医院（武胜路院区）翻新革新不久；二医院（南京路院区）、三医院（首义院区）、四医院（古田院区）、五医院园地条件较为紧张 。因此，对一医院、六医院、七医院、九医院革新条件相对较好的院区，我公司将建议相关医院引入立体智能停车库的建设；二是探索运用“政府出地（作价投资）、市场出资”模式，在医院周边分地段补建、插建停车场 。我公司作为专业停车场投资建设治理公司，将积极加入公共停车场项目投资建设；三是充分利用周边相近商圈、企事业单位、小区物业停车泊位错时错峰，提高利用率，缓解医院周边停车难问题 。
二、深挖门路资源，提高车位周转率和利用率
由于受用地紧张等条件限制，停车泊位短时期内增长幅度有限，只有充分利用互联网思维，整合全市停车费源，向市民实时宣布停车空余车位信息，通过停车诱导效劳便当市民便捷停车，通过信息惠民增强停车规范治理，改善尊龙凯时停车情况 。
目前，市公安局交管部分凭据市委、市政府提出的“行车停车双诱导，路内路外都便当”的事情目标，自2016年起，开始建立全市统一的智能停车信息治理平台，全面整合停车设施信息资源，接纳“市区两级建设模式”建设了150余块二级停车诱导牌、300余块三级停车诱导牌，笼罩景物区、商圈、部分医院等民生出行重要目的地，通过线上、线下相结合的方法，实时提供全市1000余家停车场的空闲车位情况，引导市民快捷寻找停车泊位 。
利用武汉停车智慧效劳系统，提供实时门路停车信息，引导车辆合理使用停车泊位，缓解就医停车难 。2017年6月6日，城投停车场公司联合捷停车、蜜蜂停车、停哪儿等公司建立武汉智慧停车联盟，整合各停车平台的资源，通过共享泊位数据、统一缴费渠道，“盘活存量”提高泊位周转率 。
凭据《武汉市机动车门路临时停放治理步伐》（武汉市政府268命令），门路停车泊位施划是公安机关交通治理部分卖力，门路停车泊位施划标准为机动车双向通行门路宽度小于八米、单向通行门路宽度小于六米时，不具备门路停车泊位施划条件 。截至目前，交管部分在武汉同济医院、武汉市第四医院四周切合条件的路段施划了约20个门路停车泊位 。但武汉市第一医院周边利济北路、利济东街不具备门路停车泊位施划条件；湖北省中山医院四周唐家巷、长堤街不具备门路停车泊位施划条件 。我公司将积极向交管部分申请，力争在切合施划条件的路段增设停车位，并探讨利用非岑岭时段施划限时段停车泊位的可能性，力争改善周边区域停车条件 。关于社会车辆占用泊位、不对理滞留等现象，接纳“武汉停车”智慧效劳平台，联网医院停车场道闸系统、挂号系统，对非病员车辆进行甄别，进一步加大对医院周边停车设施的治理和有效控制，优化停车费源 。
三、增强违停治理，净化路面交通秩序
在诱导泊位资源合理引导的情况下，市公安局交管部分确定了全市主次干道180条严管门路，严格停车执法，净化路面交通秩序 。
一是搭建“违停自动抓拍管控系统”，依托高德地图、视频监控、地磁等数据剖析，在症结路口信号灯上嫁接智能抓拍，设置路边智能提示LED屏幕，实时显示违停车牌号码，并通过“武汉交警”微信民众号、短信等手段实时见告车主违停信息 。
二是运用集成化的拖车调理系统，一键调理、即时拖车 。通过政府购置效劳的方法建立了具有64台救援车辆、153名专业人员的步队，24小时待命凭据指派开展种种交通违法车辆拖移 。 执勤民警通过执法终端PDA可实现一键调理，对梗塞应急通道、双排停车、违停造堵、交叉路口、公交车道、公共停车场周边、人行横道等周边违停车辆随时发明、随时拖移、随时扣留 。通过停车诱导的“疏”和违停自动抓拍“堵”相结合，缓解市民就医停车难的问题 。
四、建立合理的停车收费制度，发挥价格杠杆调剂功效
为增强我市机动车停放效劳收费治理事情，全面落实机动车停放效劳收费政谋划定，依据国家发改委等部分《关于进一步完善机动车停放效劳收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）和《省物价局关于印发<湖北省机动车停放效劳收费治理步伐>的通知》（鄂价工服〔2016〕151号）等相关划定，武汉市发改委凭据“路内高于路外、中心高于外围、重点区域高于非重点区域”的原则，启动了我市门路停车及政府订价停车场停车收费的规范和调解事情 。市发改委拟定的公立医院停车收费划为一级收费层次（最高等次），通过价格杠杆，引导车辆合理利用有限的停车费源，缓解医院停车难 。
依据国家发改委《政府制订价格行为规则》，经履行前期调研、专题研讨、本钱视察、集体审议、社会稳定危害评估、规范性文件法制审查和广泛征求意见等程序后，市发改委将实时宣布、适时实施 。政策实施后，价格监督检查部分将增强对停车效劳收费的监督检查，重点查处违反明码标价制度、不执行政府订价等价格违法行为，确保政策落实到位 。
五、完善医疗公交系统，大力提倡绿色出行
近年来，市交管部分一直高度关注各级医院周边的公交线路布设问题，积极建立医疗机构周边公共交通网络 。目前全市各大、中型医院周边都安排了多条公交线路抵达，可满足患者就医的需求 。特别是不少大型医院设立分院的所在，都实时安排公交线路进行了实行对接，为患者就医提供了便当 。
据了解，市交管部分还将进一步关注医疗机构的建设和生长情况，凭据需求适时安排配套的公交线路，满足患者的公交出行需求 。
谢谢您对市城投集团公司事情的支持和理解！
武汉市城投集团公司
2018年7月5日
鄂公网安备42010502000138