尊龙凯时

市城投集团公司“预防职务犯法，抵制商业行贿”集会交流质料（四）

（大桥集团）

    我们认为：预防职务犯法，抵制商业行贿这既是一个历史话题，在目今的情况下，更是一个很是重要的现实话题，因此，这几年来，我们公司在市城投集团公司党委的正确领导下，在市城投集团公司纪委的具体指导下，认真贯彻落实中央、省、市、城投集团公司纪委集会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的目标，把党风廉政建设和反糜烂作为党委的一项重要事情常抓不懈；把预防职务犯法和抵制商业行贿作为增强企业干步队伍建设的一项主要内容自始至终一抓究竟；把增强教育、搞好监督、从严治理三者结合起来一起抓，在增强防备意识、建立监督机制、完善规章制度上狠下功夫，取得了较好的效果。

    多年来的事情实践使我们认识到，增强企业的党风廉政建设和反糜烂事情，首要的是增强教育，筑牢思想防地，努力提高对预防职务犯法和治理商业行贿事情重要性的认识。因此，我们十分重视抓了这项事情。党委抓了这项事情，抓紧了、抓好了这项事情，企业就能有序的建设，就能健康的连续的生长，不然企业就是无序的、杂乱的、甚至是没有前途的。

    在经常性教育方面，我们一是实时组织转达上级集会精神，并结合公司实际，制定事情计划，提出明确要求，抓紧贯彻落实；二是利用党委中心组进行集中学习，并结合事情实际，有针对性地指导息争决一些实际问题。通过学习，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，抵达统一思想、提高认识、强化防备的目的；三是充分发挥各党支部的作用，通过组织全体党员学习反腐倡廉、源头治腐、治理商业行贿等文件精神，加入种种经常性教育运动，做到警钟长鸣，常抓不懈。

    在专项性教育方面，我们凭据市城投集团公司的要求，结合重点工程建设和生产经营实际，一是开展了治理商业行贿的专题教育。党委认真制定事情计划，召开专门集会安排，狠抓各个环节的落实。各支部凭据自身特点进行深入学习，乾策公司结合资产经营治理、建材供应等实际，制定了“八禁止”，规避了治理危害，增进了干部的廉洁自律。为检验学习效果，我们还组织全体党员干部进行了治理商业行贿知识的专题测试；二是开展了禁止党员干部加入赌博的专题教育，转达了省委、省纪委 “五条纪律”和武汉市 “两禁绝三禁止”的划定，并联系实际进行了深入讨论，使各人充分认识到了赌博的极端危害性，从而增强了党员干部的自觉性；三是开展了警示教育，组织党员和中层以上治理人员寓目了专题片《后悔录》，通过对片中一件件犯法案件的剖析，使各人认识到：片中的那些党员干部之所以违法犯法，其基础原因是缺乏长期的世界观革新，其世界观、人生观、价值观被社会上的那些“香风臭气”给扭曲了、变形了、变色了。

    在“共建性”教育方面，我们加大了与江岸区检察院廉政共建事情的力度，按期召开廉政建设联席集会，配合研究安排廉政共建事情，并结合治理商业行贿实际，组织开展“抵制商业行贿、维护公正正义”的主题日系列教育运动。一是旅行了由武汉市检察院等单位联合举办的“抵制商业行贿，维护公正正义”宣传展版，使各人看到了商业行贿的危害性；二是发放了“抵制商业行贿，维护公正正义”的宣传资料，进一步加深了对商业行贿的认识；三是在“抵制商业行贿，维护公正正义”宣传横幅上进行了允许签字，表达了党员干部坚决抵制商业行贿，维护公正正义的决心和信心；四是邀请湖北省治理商业行贿宣讲团作了“抵制商业行贿，维护公正正义”的专题法制讲座，使各人受到一次深刻的警示教育。近期，我们正与江岸区检察院配合编写《预防职务犯法警示教育知识手册》，将发到集团公司党员干部人手一册。

    抓住重点，建立有效的监督机制，是做好党风廉政建设，特别是预防职务犯法和治理商业行贿的要害所在。为此，今年公司党委针对重点工程建设和生产经营实际，突出重点部位和重点环节，狠抓监督机制事情的落实。

    一是调解充分了纪检机构。集团公司增设了纪检监察审计室，配备了专职人员，制定了事情职责，明确了责任目标，同时各下层党支部也划分设立了党风廉政监督员，形成了上下结合，左右联动的事情花样，从而使监管事情从组织上获得了落实。

    二是狠抓了党风廉政建设责任制的落实。凭据“一把手负总责”和“谁主管，谁卖力”的原则，集团公司主要领导与各部室、各二级公司卖力人签订了《党风廉政建设责任书》；七月份，我们凭据公司党委制定的《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》，对各单位党风廉政建设和治理商业行贿专项事情进行了检查和考核，对不落实和落实不敷好的地方提出了整改步伐并实时进行了整改，确保党风廉政建设贯串于生产经营事情全历程，并与经济事情一起研究，一起安排，一起检查，一起考核。

    三是加大了对重点部位、重点环节的监督力度。在重点工程招投标方面，我们凭据工程建设“五制”的要求，严格执行招投标的事情程序，严格落实在签订工程条约时签订廉政条约，确保招投标事情果真、公正、公正地进行，在招投标中，纪检监察包括与我们共建的江岸区检察院都是全方位、全历程的加入，是事实上的加入，而不是形式上的加入。在建设资金监管方面，公司结合天兴州大桥建设的实际，专门制定了《条约治理划定》和《条约价款拨付治理划定》等治理步伐，对每笔用度的支付依据、时限、数量等进行认真审核，严格把关，切实做到资金有计划、有预决算、有审计核查；在干部选拔任用方面，凭据《中层治理人员治理划定》，坚持民主推荐，组织考核，果真测评，党委集体研究决定的程序，严格规范操作，确保党员群众的知情权、加入权、选择权和监督权。在效能监察方面，今年我们确定天兴洲大桥公路分建段质量治理为效能监察重点项目，制定了工程质量治理目标实施计划，从施工图纸审核、组织设计、施工现场治理、工程分部分项验收等环节入手，进行全方位的跟踪检查和考核。在征地拆迁方面，公司编写了《征地拆迁宣传手册》发至拆迁户手中，果真政策规则、效劳程序、事情纪律。由于我们宣传事情深入，思想发动到位，到目前为止，征地拆迁没有爆发一件损民、扰民、与民争利和拆迁户上访的问题，特别是没有爆发一件违规违纪和商业行贿的问题

    要使党风廉政建设和反糜烂事情落到实处，从基础上来讲，就是要建立和完善一整套治理制度，形成用制度管人管事的气氛。为此，我们针对企业内部治理中保存的薄弱环节，狠抓了内部审计和制度完善，有力地增进了企业治理的制度化和规范化。

    为解决所属公司治理规范化的问题，我们于2005年12月至2006年8月，组织专班划分对各二级公司生产经营情况及财务治理情况实行了内部审计。各二级公司凭据《内部审计意见书》中提出的问题，结合自身实际制定了整改步伐，并在审计专班的具体指导下实时进行了整改，特别是在财务治理方面统一了规章制度，规范了运作程序，取得了明显的效果。通过内部审计，进一步明晰了资产状况，完善了规章制度，强化了内部治理，对增进生产经营健康有序地开展起到了积极的作用。

    为解决规章制度不敷健全的问题，我们总结近年来重点工程建设和生产经营事情中的经验教训，结合治理商业行贿的自查自纠事情，增强了各项制度特别是财务治理制度的建立和健全事情，从制度上把好关口，从源头上梗塞漏洞。今年以来，我们从部分特点和事情实际出发，建立健全了13项财务治理制度，并且提出了如何落实好这些制度的步伐步伐。通过建立健全各项制度，并且狠抓落实，现在公司上下，特别是经营治理层逐步形成了按规章制度效劳，依执规律则经营的良好气氛，从而制止了违规违纪现象的爆发。

    近年来，我们在党风廉政建设和反糜烂事情中，做了一些事情，也积累了一些经验，有了一些认识和体会。但离上级的要求，与其他单位相比另有一些距离。我们将在市城投集团公司党委的正确领导下，进一步研究和探索预防职务犯法，抵制商业行贿的新途径、新思路，在增进依法经营，规范企业治理中，更好的发挥教育、监督职能，建立党风廉政建设和反糜烂事情的长效机制，为企业革新和生长提供坚强的组织包管和纪律包管。

二00六年九月七日